广州“十三五”回顾丨城市更新“一盘棋” ,促城市平衡充分发展
日期 :2021年02月19日 16:11:39
随着新一轮城市更新“1+1+N”政策体系的形成 ,广州市将城市更新作为推动高质量发展的重要抓手 ,在全国率先探索超大型城市系统更新实现高质量发展的新路径,进一步推动广州实现产城融合 、职住平衡、文化传承、生态宜居、交通便捷 、生活便利。
城市面貌日新月异、城市功能日趋完善、城市环境不断改善 ,广州市民的获得感更加充实 ,幸福感更有保障,安全感更可持续 。
站在“两个一百年”奋斗目标的交汇点 ,新的历史机遇窗口再次向广州敞开。广州将借城市更新的契机 ,为粤港澳大湾区城市群高质量发展探索新模式 ,以精彩蝶变书写改革创新的时代答卷。
盘活存量用地34平方公里
40条村已完成详细规划报批
永庆坊改造 ,让城市留住记忆 ,让人们记住乡愁 ;琶洲村的重生 ,为广州增添了一个旧改的范本……一场前所未有的城市更新行动 ,正在广州这片7434平方千米的土地上上演。
市住建局的数据显示,广州城市更新九项重点工作年度任务圆满完成 。全市九项工作共盘活存量用地空间34平方公里,新增配套公共服务设施170万平方米 ,新增绿化面积277万平方米 。其中,全市“三旧”改造新增实施面积18773亩 、完成改造面积17712亩,完成固定资产投资1006亿元、同比增长44.75% ;完成老旧小区微改造232个,“三线”整治496千米,累计改造老旧建筑2342万平方米;全市新批复旧厂改造项目41个、涉及用地面积1.4平方公里;差异化城中村改造方面 ,全市新批复城中村项目改造方案8个 ,用地面积637公顷 ;城中村改造项目公开引入合作企业42宗 、涉及用地面积4917公顷 、改造成本2472亿元 。
围绕城市更新“1+1+N”政策文件的工作要求 ,市规划和自然资源局将城市更新纳入国土空间规划“一张图”中 ,推动城市更新项目落地实施。截至目前全市纳入三年实施计划的83条城中村已批详细规划40个。另一方面,提高报批效率 ,助推城市更新项目落地 ,据统计 ,仅2018年至2020年 ,全市已批“三旧”用地报批案件共25宗 、262.78公顷 ,为21个 、共787.33公顷“三旧”改造项目的顺利推进提供了用地支撑。
239家专业市场脱胎换骨
16平方公里村级工业园蝶变
专业市场提升、物流园区疏解 、村级工业园整治……激活了广州存量低效土地资源 ,为城市转型发展拓展新空间,为城市发展引入新动能。
作为广州商贸业的重要名片,广州的专业批发市场通过政策规划引导 、综合整治倒逼 、商业模式创新等方式,实现了“华丽的转身”。“十三五”期间,市商务局推动市场转型升级和有序疏解,累计239家专业批发市场通过转型升级、搬迁疏解、拆除关闭等方式完成转型疏解 ,释放用地空间共计186.5万平方米 。与此同时,在改造中 ,累计新增微型消防站 、公厕 、小规模绿地等公共配套设施132处 ,占地面积约10.8万平方米 ,进一步完善了城市公共配套 。
广州市作为全球重要的物流枢纽,存在传统物流园过度集聚中心城区的布局问题。市交通运输局积极会同各区政府疏解一批中心城区的低端物流园区 。截至2020年12月底 ,累计实现疏解传统物流园区81家 。其中 ,转型升级3家;清理78家,释放存量土地约345万平方米(约5172亩),为发展现代服务业和战略性新兴产业腾挪空间 。
2019年以来 ,市工信局大力推进村级工业园整治提升 ,着力转变“村村点火、户户冒烟”发展模式。截至目前 ,已超额完成2019-2020年任务目标 ,累计完成整治提升面积超16平方公里 。
全市城市管理综合执法部门以拆促建、拆建结合、遏制新增 、消化存量,五年来共计治理违法建设1.5亿平方米 ,为城市发展释放了空间 ,为城市建设提供了有力支撑 ,形成了制度治违 、科技查违、专项拆违、全民控违的违法建设治理新局面。
为解决市民“如厕难”“难如厕”的问题 ,市城管局扎实推进“厕所革命” 。截至2020年11月3日 ,已完成4133座公厕建设任务 ,完成率184.5%。据摸查统计,目前广州市各类公厕数量已达11277座,补齐了数量不足的短板,进一步优化了公厕布局,中心城区基本实现了步行20分钟找到厕所的目标,极大地解决了广大市民如厕难问题 ,增强了市民的舒适感 、获得感和幸福感 。
目前,广州市已基本建成分类投放、分类收集 、分类运输 、分类处理的生活垃圾分类处理系统 。全市所有居住小区全部完成楼道撤桶实行定时定点投放 ,创建生活垃圾分类示范片区以及600个生活垃圾精准分类样板居住小区(社区),打造50条农村生活垃圾分类和资源化利用示范村 。